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                武漢市發展和改革委員會在大发快三2018年度“政情通報日”上的情況通報
                時間:2018-12-01 11:27
                         一、2018年主要工作
                   
                        今年以來,在市委、市政府統一領導下,在大发快三大力支持下,我委緊盯中央、省、市重大決策部署和工作目標,堅持新發展理念,在戰略謀劃、經濟運行、產業發展、深化改革、惠及民生、隊伍建設等方面大膽創新、銳意進取,圓滿完成各△項工作任務,取得了積極成效。
                   
                        (一)抓戰略謀劃,發揮好參謀助手作用
                   
                        開展重大ㄨ問題研究。成立”大調研大落實”工作領導小組,安排高質量發展、新舊動能轉換等22項課題研究,為履職盡責提供支撐。高度重視政□ 協提案辦理工作,今年我委共承辦省、大发快三提案152件,已全部辦結,其中,40件主辦政協提案為已解決或采納的”A類”件,且走訪率、回復率和滿意率均達到100%。截止目前,我委向市委常委會、政府常務會專項匯報5O余次,起◣草擬定和參與擬定市委市政府文件120余件,聯合部門出臺文件54份,以《專題報告》《要事匯報》《發改信息》《發改資訊》等報送專題建議117條。
                   
                        加強規劃引領和約束。完成”十三五”規劃實施情況中期評估,梳理規劃執行過程中的短板弱項,促進各項目標任務有序落實,目前,中期評估報告經市委、市政府同意後報市人大審議。強化政策引領,印發《武漢建設國家中心城市實施方案》,組織編制《武漢市鄉村振興戰¤略規劃(2018-2022)》,啟動了”十四五”規劃前期工作。
                   
                        強化政策爭取和超前謀劃。繼續推進長江新區申報,跟蹤審查程序啟動情況,及時上報最新信息。國家”長江經濟帶綠色發展示範區”和綜合性國家產業創新中心申報方案經省政府上√報國家,國家先進存儲產業創新中心獲批建設。強化基礎設施建設,完善城市功能,沿江高鐵武漢段等項目♀加快實施,地鐵四期規劃國家發改委已正式受理,我市新增過江通道交通設施建設有望列入國家”十三五”調整計劃。深度推進區域經濟協同發展,著力推進”飛地經濟”和武漢大都市區建設,擬定漢孝一體化合作框架,組織召開了長◥江中遊城市群省會城市合作第六屆會商會。
                   
                        (二)抓經濟運行,保持經濟平穩增長
                   
                        持續開展經濟運行預測預警。在摸清家底、研判趨勢、籌兼顧的基礎上,科學制定年度國民經濟和社會發展主要計劃指標。積極開展經濟形勢專題調研,每月監測經濟運行情況,認真做好季度經濟運行分析,保持了經濟運行總體平穩、穩中向好、好中育新的發展態勢,前三季度,地區生產總值增長8.3%。規模以上工業增加值增長8%左右,社會消費品零售總額增長1O.5%左右,地方一般公共預算收入增長12.2%。
                   
                        著力保持投資平穩增長。我委始終把穩投資作為經濟工作㊣的”壓艙石”和”穩定器”,切實加強目標管理和調度,出臺《武漢市招商引資項目落地工作實施方案》,構建高頻率、高密度、高強度的推進機制,推動項目由簽約向落地延伸,力爭早日開工、早日見效。截止目前,牽頭舉辦9場”全市招商引資項目集中開工日”活動,落地450個項目,總投資8889億元,提前完成往】年項目2/3、當年項目1/3的開工目標。前三季度,全市固定資產投資增長10.7%,高於全國5.3個百分點,其中,民間投資占全市投資總額的51.4%。強化重大項目服務與管№理。簡化審批程序,提高審批時效,統籌推進”兩庫”建設。采取超常規方式,按時保質保量完成軍運會9個市級場館項目及相關綜合改造項目的審批工作,確保不影響軍運會項目建設和賽事籌備。華星光電T4項目、武漢高世代薄膜晶體管液晶顯示器件(TFT-LCD)生產線項目、中海國際中心等重大項目提前完成年度投資計劃。
                   
                        拓寬項目建設融資渠道,幫助企業完成2O億美元的境外發債備案登記,支持地∩鐵集團發行綠色債56.3億元。
                   
                        (三)抓產業發展,促進新舊動能轉換
                   
                        加快發展服務業。制定了全面實施服務業高質量發☉展八大行動計劃,出臺了《關於推動全市服務業高質量發展,打造服務名城的若幹意見》,研究制定了《關於加快服務業高質量發展的政策措施》,明確了服務業轉型發展的新思路和政策體系。大力推進服務業集聚發展,共有各類國家級、省級服務業示範園區16個。按照市委政黨協商座談會的要求,對我市會展業發展進行了深入研究,並提出實施方案報市政府。成功舉辦第七屆武漢國際時裝周,有力提升武漢國際影響力和知名度。前三季度,全市服務業增加值增長9%。
                   
                        推進工業轉型發展。積極爭取我市獲批”中國制造2025”國家級示範區,目前已通過國家組織的答辯評審會。推動老工業區產業轉型,在全省”六市一區”中率先完成古田老工業區99家化工企業搬遷改造,爭取中央預算內資金1140萬。以”新兩園”建設、”萬千百工程”為抓手,做好吉利汽車、地質大學氫能汽車、東風乘用車等重大項目的前期服務工作,為相關企業爭取省預算內資金700萬元。嚴厲打擊取締”地條鋼”,在全市範圍內組織開展拉網式摸排,定期組織”回頭看”,確保不發生反彈。
                   
                        大力發展高新技術產業。聚焦信息技術、生命健康、智能制造〇三大產業,建立生命健康產業重大項目庫,著力推進產業創新能力建設,前三季度,全市高新技術產業產值同比增長15%。跟蹤國家政策動向,及時制定了我市北鬥產業發展規劃,成功報批國家級北鬥產業特色園區,並獲得資金支持。依托戰略性新興產業專項引導基金,設立14支子基金,基金總規模達150億元,到位資金84億,財政資金放大5.25倍。大力推進”大眾創業,萬眾創新”,江岸區國家級雙●創示範基地建設獲得國家發改委高度認可,5項經驗在全國復制和推廣,2019年國家雙創活動周主會場有望設在武漢。據統計,我市在集成電路和電子元器件領域共獲國家補助資金24.9億元,為集中攻關”卡脖子”關鍵技術提供有利條件。
                   
                        (四)抓深化改革,推動體制機制創新
                   
                        推進供給側結構性改革。編制《武漢市〒精準發力補短板十二大重點工程實施方案》,加快補齊城市建設、民生保障等領域存在的短板。出臺了《關於進一步降低企業成本培育壯大新動能的實施意見》,從降低企業稅費負擔、用能用地成本、物流成本等七個方面入手,提出了28條政策措施和目標任務分解清單,力爭全年為企業降成本260億元。
                   
                        系統推進全面創新改革試驗。我市共有5項改革成果被國務院采納在全國復制推廣,知識產權”三審合一”審判機制改革、投貸聯動、”城市合夥人”計劃等12項改革案例成功入選《全面創新改革試驗百佳案例》,《經濟日報》專題報道武漢全面創新改革試驗成果。截至目前,需要國家相關部委二次授權的25項改革事◆項,18項已落地實施。
                   
                        深化生態文明體制改革。印發了《武漢市碳排放達峰行計劃2018年度工作要點》,明確達峰路線圖。圓滿完成全市鋼鐵、水泥、焦化、乙烯、造紙5大高耗能行業節能專項監察,倒逼企業產業轉型發展。嚴格落實中央環保督察整改要求,成立了委主要領導任組長的汙染防治攻堅戰指揮部,多措並舉,統籌推進,確保了我委承擔的17項整改任務全部達到時序要求。
                   
                        (五)抓民生保障,改善市民生活福祉
                   
                        增強能源保障能力。全力開展天然氣調度保障和儲氣設施建設,積極爭取多方氣源支持,印發了《武漢市2018-2019年度天然氣迎峰度冬應急預案》,積極應對冬季”氣荒”,確保天然氣供應安全。制發了《關於武漢市2018年新能源汽車充電基礎設施補貼工作的通知》,促進新能源汽車產業加快發展。落實光伏扶貧相關政策,全市140個項目全部達到國家建設要求。
                   
                        提升民生保障水平▃。積極應對”全面兩孩”政策形成的生育高峰,全力支持武漢兒童醫院婦幼綜合大樓建設,紓解市領導高度重視的兒科醫療資源短缺現狀。支持市屬校園基礎設施建設,安排多項衛生醫療公共服務項目,不斷提升民生保障能力。大力推進精╱準扶貧,選派優秀幹部開展駐村幫扶和援疆工作,支持對口幫扶地區加快發展,落實中央、省、市對口幫扶資金∞1.1億元。
                   
                        保持物價總體穩定。按照國家、省價格主管部門的部署,圍繞改革價格機制、創新價格監管、提升服務能力,積極開展價格監管、成本監審和價格認定工作。實施動態調整的收費目錄”一張清單”制度,預計2018年為企業和社會減負11億元。
                   
                        保障糧食安全。積極落實糧食收儲制度改革,推動由政策性收儲為主向政府引導下市場化收購為主的轉變,修訂《武漢市市級儲備糧管理辦法》,建立健全”抓收購、管庫存、保供應、穩市場”的綜合考核指標體系,完善糧食流通產業發展項目動態儲備機制。
                   
                        (六)抓隊伍建設,打造風清氣正機關環境
                   
                        切實轉變工Ψ作作風。我委在新年工作第一天就召開機關作風建設大會,強調切實推進工作作風轉變,埋頭苦幹,積極主動,確保2018年工作打”翻身仗”。緊盯今年我委承擔的績效目標任務,強化組織領導,完善工作機制和工作方案,堅持周調度、月通報、季檢︽查制度,壓實責任、嚴明紀律,召開調度會39次,編制工作簡報47期,在委內形成”嚴謹務實、拼搏趕超”的工作氛圍。
                   
                        落實意識形態工作責任制。積極參與”武漢好聲音””兩個責任書記談””長江大保護訪談”等活動,在委門戶網站、微信公眾號等平臺發布經濟社會發展各類文章∩814篇,在人民日報、新華社、中央電視臺、光明日報、經濟日報、中國經濟導報、湖北日報、長江日報、湖北衛視、武漢電視臺發發改新聞宣傳稿件700余件,積極傳播發改戰線正能量,受到社會普遍關註。將統戰工作列入重要議事日程,建立黨外代表人◣士”一對一”聯系交友關系,定期開展面對面談心活動,引導其發揮優勢、作出貢獻。
                   
                        強化黨建引領。落實全面從嚴治黨主體責任,持續開展黨風廉政建設。與駐委紀檢組聯合舉辦”不忘初心↑牢記使命”主題培訓班,對委40余名基層紀檢幹部和重要崗位黨員幹部開展業務ζ能力培訓。全面梳理機關各處室權責事項、風險崗位、風險環節和風險點,嚴格落實廉潔提醒和廉政談話制度。完善改革創新容錯免責機制,成立市發改委容錯免責評審委員會。嚴格落實”八項規定”精神,整改銷號省委、市委巡察反饋問題40個。
                   
                        提高依法→行政能力。制定政策法規工作年度要點和委黨組中心組普法學習方案,組織廣大幹部群眾開展網上法律知識學習與專題考試,為做好發改工作提供法治保障。全面推進綜合治理工作,積極參與”平安在身邊”主題卐宣傳活動,穩妥處置企業改制遺留問題,切實提高群眾安全感和滿意度。
                   
                        制定《武漢市※價格行政處罰自由裁量權細化標準》,規範價格行政執法,優化營商環境。
                   
                        二、2019年重點工作
                   
                        2019年是決勝全面建成小康社會、實施”十三五”規劃攻堅之年,是建國7O周年,也是應對中美貿易摩擦的關鍵之年。按照市委市政府統一部署,在大发快三大力支持和幫↙助下,我們將緊緊圍繞”穩就業、穩投資、穩外貿、穩外資、穩金融、穩預期”的總體要求,以供給側結構性改革為主線,加強宏觀經濟運行的分析與調度,發揮好有效投資的支撐作用,積極推進創新驅動與產業轉型升級,切實做好能源、物價、糧食等工⌒作,不斷提升民生保障水平,為推進我市高質量發展做出積極貢獻。2019年我委擬開展的重點工作有:
                   
                        (一)全面啟動”十四五”規劃編制工作
                   
                        根據國家、省總體部署,研究制定”十四五”規劃編制工作方案,組織開展”十四五”規劃重大前期課題研究,在此基礎上研究起草”十四五”規劃基本思路,協調各區、各部門啟動”十四五”區級規劃和㊣ 市級專項規劃、區域規劃編制工作。
                   
                        (二)建設武漢綜合性國家產業創新中心
                   
                        加強與國家有關部委的銜接溝通,力爭我市獲批第一批綜合性國家產業創新中心。探索國家、省、市聯合推進機制,發揮武漢智力資源密集優勢,強化科學基礎↓設施和研發平臺建設,依托四大國家級產業基地和各功能區,推進產業創新和產業集群發展,促進戰略性新興產業快速發展。
                   
                        (三)推進長江經濟帶綠色發展示範區建設
                   
                        按照國家批復要求,全面落實湖北省長江大保護十大標誌性戰役和長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措,持續推進”四水共治”,實施長江大保護”五大行動”,打造武漢長江新城(新區)、武漢①東湖國家自主創新示範區、青山北湖生態試驗區、東湖城市生態綠心等綠色發展示範先行區,為長江經濟帶綠色發展積累經驗。分期推進我市省級園區循環化改造,切實解決中央環保督查反饋的突出問題。
                   
                        (四)著力打造中國服務名城
                   
                        堅持服務業創新發展、融合發展、集聚發展、開放發展,全面實施服務業高質量發展八大行動,全面梳理全市支持服務業發展的各類政策措施,聚焦新一代信息技術、創意設計、現代物流、新興金融、商務會展、現代商貿、文化旅遊、健康服務等產業,加快建設”一都一樞紐、兩城四中心”,著力促進服務業技術、模式、業態、產品創新,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,生活性服務業向品質化和精細化轉變,力爭將武漢建設成國家∴現代服務經濟中心和中國服務名城。-
                   
                        (五)進一步激發民間有效投資活力
                   
                        為促進民間投資平穩健康發展,研究出臺《關於進一步激發民間有效投資活力,促進經濟持續健康發展的實施意見》,支持民間資本創新發展,破解民間投資融資難題,進提升民間投資主體地位,深入推進”放管服”改革,持續優化營商環境,增強民營企業獲得感和投資信心。
                   
                        (六)全面落實市場準入負面清單制度
                   
                        按照”非禁即入”原則,建立市場準入負面清單動態調整機制,對照全國統一的清單代碼體系,會同各部門全面清理市級行政審批事項,按”禁止類、限制準入類、行政許可類”劃分,明確各類市場主體投資經營的行業、領域、業務等,除此之外均可依法平等進入。
                   
                        (七)創建國家社會信用體系建設示範城市
                   
                        圍繞創建”國家社會信用體系建設示範城市”總目標,提升信用平臺服務功能,全面歸集各區、各部門產生和掌握的自然人、法人和其他組織的信用信息;建立信用聯合獎懲管理系統,制定守信聯合激勵和失信聯合懲☆戒措施清單,構建以信用為核心的事中事後監管體系;推進信用惠企惠民工程,增強市民守信獲得感,營造良好的社會信用環境。
                   
                        (八)完善我市天然氣儲氣調峰功能
                   
                        按照國家發改委《關於加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》,落實我市與省發改委、省能源局簽訂的《民生用氣保障責任書》,強力推進安山液化天然氣儲備〗庫擴建項目和白滸山液化天然氣儲配基地一期項目建設,力爭2020年上半年投產。同時,全力推進中海油集團LNG儲罐及配套設施項目落地。

                文章來源:提案工作處