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                滾動欄:

                主頁 > 知情明政 >

                中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條Ψ例
                時間:2019-03-06 17:17

                (1991年1月11日政協↑第七屆全國委員會常務委員會第十二次№會議通過,1994年10月8日政協第八屆全國委員會常務委員會第八次會議⌒修訂,2000年2月29日政協第九屆全國委員會常務委員會第八次會議修訂,2005年2月28日政協第十屆全︽國委員會常務委員會第八次會議修訂,2011年2月28日政協⊙第十一屆全國委員會常務委員會第十二次會議▓修訂,2018年11月29日政」協第十三屆全國委員會常務委員會第四次╱會議修訂)

                第一章總則

                第一條為發揮人民政協提案(以下簡稱提案)在履行政治協商、民主監督、參政議政職∩能中的重要作用,根據《中國人民政治協商會議章程》和』有關規定,制定本條例。

                第二條提案是政協委員,參加政協的各黨派、各人民團體,政◣協各專門委員會,政協全體會↓議期間的界別、委員小組(以下統稱提案者),向政協☆全體會議或者常務委員會提出並∏交提案審查委卐員會或者提案委員會審查的書面意見和建議。經審查@立案的提案,交承辦單位辦理並作出書面答復。

                提案是履行人民政協職能的重要方式,是堅持和完善中國共產黨領導的多黨ζ合作和政治協商制度的重要載體,是發揚中國特色社會主義〓民主的重要形式,是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。

                第三條提案工作以馬克思列寧主義、毛澤東思∞想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學≡發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高舉愛國主ω 義、社會主∏義旗幟,堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,緊緊圍繞中國特色社※會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,充分發▲揚民主,廣開言路,改革創新,調動一切積極因素,為推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展,實現“兩個↙一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興【的中國夢服務。

                第四條提案工作堅持圍繞中▂心、服務大局、提高質量、講求實【效的方針,加強制度化、規範化、程序化和信息√化建設,提高提案質量、辦理質量和服務質量。

                第五條提案工作是人民政協的一項全局性工作,政協委員和參加政協的各黨派」」、各人民團體以及政協⌒ 各專門委員會,應當密切協作〓,充分利用提案的方式履行職能。

                第六條政協全體會議聽取和審議常務委員會關於提案工作情況的報告,聽取和審議提案審查委員會或者提案委員會關於提案審查情況的㊣ 報告。

                政協全國委員會秘書ξ 長或者秘書長委托的副秘書長負責協調提案工作。

                第二章機構設置▆

                第七條每屆▼政協第一次會議成立提案審查委員會,由主任、副主任和委員若幹人組成,成員從本屆政協委員中產生,由第一次會議預備會議決定,負責第一次會議期間提案的審查工作,並向全體會議報告提△案審查情況。

                第八條每屆◇政協第一次會議閉會後,提案審查委員會根據情況作必要調整,經常♀務委員會會議審議通過,作為提案委員會列入專門委員會序列,在常務委員會和主席會議領導下,負責提案①工作,每屆任期五年。提案委︼員會組成人員的調整,依據《中國人民政治協商會議全國委員會專門委員□ 會通則》有關⌒規定辦理】。

                第九條提案委員會的職責:

                (一)起草常務委員會關於提案工作情況的報告,向政協全體會議報告提案審查情況,向政協常務委ω員會會議、主席會◆議報告工作;

                (二)制定政協全體會議期間提案工作方案;

                (三)制定提案委員會年度工作計∩劃;

                (四)組織征集提案,做好知情明政服務;

                (五)對收到的提案進行審查和處理;

                (六)對提案辦理工作進行檢查和督促,對辦理不符合要求的商請承辦∴單位重新辦理,對未按期辦復的及時催辦;

                (七)采取多種形式向中央和國家▅機關有關部①門、中央軍委¤有關部門反映提案中的重要意見和建議;

                (八)組織重點提案的∩遴選與督辦;

                (九)組織提案工作的宣傳報道和評選表彰,推動提案公開和信息化建設;

                (十)組織提案工作學習研討和經驗交流,開展理論研究和業務培訓;

                (十一)加強與中共中央辦卐公廳、全國人◤大常委會辦公廳、國務院辦↓公廳、政協全國委員會辦公廳、中央軍委辦公廳以及各承辦單位的聯系;

                (十二)加強與政協委員和各民主黨派、有關人民團體以及政協其他專門委員會的聯∑ 系與協作;

                (十三)加強與地方政協提案委員會█的聯系,互通情況,交流經驗,指導工作。

                第十條→以提案委員會名義形成的重要文件,須經提案委員會全體會議或◥者主任會議◣討論通過,並由提案委員會主任或者主任委托的副主任簽發。

                第十一條提案委員會全體會議一般每半年召開一次,必要時可以臨時召集;提案委員會主任▼會議根據工作需要舉行。

                第十二條提案委員會下設ㄨ辦公室。辦公室是提案委員會的辦事機構,是政協機關的組成部分。

                第三章提案的提出

                第十三條提案的提出方式:

                (一)政協全國委員會委員,可以〖個人名義或者聯名方式提出提案,聯名提案者□ 須出於自願。

                (二)政協全體會議期間,可以界別、委員小←組或者聯組名義提出提案。

                (三)參加政協全國委員會的〇各黨派、人民團體,可以本黨派、團體名義提出提案。

                (四)政協全國委員會各專門委員會,可以本專門委員會名義提出提案。

                第十四條提案的基本要求:

                (一)提案】應當圍繞黨和國家大政方針、中心工作,堅持問●題導向,聚焦社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題,人民群眾普▃遍關心的問題以及愛國統一戰線的其他重要問題,在深入調查研究基礎○上提出。

                (二)提案應當堅持嚴肅性、科學性、可行性,須一事◣一案,實事求是,簡明扼要,有情況、有分析、有具體建↓議。

                (三)提案的提出註重質量不比數量。

                第十五@條提案可以在政協全體會議期間提出,也可以在閉會期間提出。

                第十六條提案委員會應當加強閉會期間的提案征集工作。提案者應當重視在閉會期間提出提案,可將有關調研√報告,在政協全體會議、常務委員會會議、專題協商會、雙周協商座談會上的發言,以及網絡議政、遠程協商的成果轉化為提案,也可以通過◤委員履職移動平臺提交提案。

                第四章提案的審查◥和處理

                第十七條提案審查委員會或者提案∞委員會本著尊★重和維護提案者的民主權利、保證提案質量的♀原則,對收到的提案進行審查。

                經審查立案的提案,應當根據提案的內容和有關單位的職責分工協商確定承辦單位。凡涉及兩個或者兩個以上承辦單位辦■理的提案,應當確定主辦單位和會≡同辦理單位或者分別辦理單位◆。

                對內容相同且符合立案標準的提案,作並案處理,原提案第一提案者均為並案後提案的第一提案者。並案處理情況應當及時告知提案ㄨ者。

                第十八條不㊣符合本條例第三章規定,或者有下列情形之一的提案,不予立案:

                (一)違≡反憲法和法律規定的;

                (二)涉及黨和》國家秘密的;

                (三)中共黨員對黨內有關組織、人事安排等方面有意見的;

                (四)民主黨派成員反映本組織內部問題的;

                (五)進入民事、刑事、行政訴訟程序或者行政復議、仲裁程序的;

                (六)屬於學術研♂討的;

                (七)為本人或者」親屬解決個人問題的№;

                (八)宣傳、推介具體作品、產品的;

                (九)指名舉報的;

                (十)涉及紀檢監察機關正在審查和調查的涉嫌違紀違法問題的;

                (十一)內容空泛、沒有具體◎建議的。

                不予立案的,應當與提案者及時溝通協商並⊙書面告知,視情以意見和建議等形式轉送有關部門參閱,提案者也可修改完善後重新提交。

                第十九條提案委員會對涉及全局問題的重大提案,可以提請主席會議審議通過後以建議案形式向有關方面提出。

                第二十條政協全體會議期★間,經審查立案的提案,由政協全國委員會召開提案交辦會議,按歸口管理』的原則,集中送交有關單位承辦;政協全體會議閉會期間,經審查立案的提案,由提案委員會及時送交有關單位承辦。

                第五章提案的辦々理

                第二十一條承辦提★案的中央和國家機關有關部門、中央軍委有關部門,各省、自治區、直轄市中共黨委和人民政府,有關人民團體等,根據國家法律法規、政策和有關規定辦理提案,並對立案的提案向提案者作出書面答復。

                (一)提案辦理工作♀應當健全制度,嚴格程序,保證質量。承辦單位應當在規定的時限內♀對提案進〓行答復。對提案的答復應當按◣規定的格式行文,並加蓋公章。對不予采納的,要說明情況。

                (二)委員個人的提案,辦理復文寄送□委員本人;委員聯名的提≡案,辦理復文寄送第一提案者;黨派、人民團體、政協專門委︼員會的提案,辦理復文寄送提案單位;界別、委員小組或者聯組的提案,辦理復文寄送聯系人。中共中央有關部門承辦的提案,辦理【復文抄送中共中央辦公廳;中央國家機關有關部門承辦的提案,辦理復文抄送〇國務院辦↓公廳。所有辦理復文均須抄送政協全▲國委員會提案委員會。

                (三)涉及兩個或者兩個以上單位會同辦理的提案,主辦單位應當主動協商,會同辦理單位應當積極配合,及時將會同辦理意見告主辦單位,由主№辦單位答復提案者;分別辦理的提案,由各承辦單位分別答復提案者。

                (四)在辦理提案過程中,提案者可以通過提案委員會了解有關提案辦理情況,參與提案的辦理。在收到辦理復文後,應當及時向提案☆委員會反饋意見。

                (五)承辦▲單位應當將溝通協商作為提案辦理的必要環節,與提案者共商解決問題▼的辦法,並征詢對辦理復文的意見。如提案者對辦理結果不滿意,提案委員會應建議承辦單位重新研究,作出進一步的解釋說明或者重新答復。

                第二十二條有序推進提案』辦理結果公開和提案內容向社會公開,適時ξ 開展提案辦理評議。

                第六章提案的督辦

                第二十三條提案的督辦由政協全國委員會辦公廳統籌協調,各專門委員會分工協作,提案委員會組織實施。

                第二十四條對反映黨和政府亟待解決、人民ω 群眾普遍要求改進的問題的,對推動工作有重要作用並▓具有較強可◆行性的提案,可以選作】重點提案。重點提案中應有民主監督性提案。

                第二十五條重點提案在廣泛征求意見的基礎上提出,由主席會議或者主席辦公會議審定。

                第二十六條重∮點提案督辦可以采用政協專門委員會、提案者、承◎辦單位相結合的協商座談、視察調研、走訪、報送《重要提案摘報》等方式,推動辦理工作,保證辦理質量。對提案中當年不能解決的重要問題,要跟蹤督辦,促進落實。

                第二十七條對】於黨派、人民團體、政協專門委員會的提案和其他重要提案,提案〓委員會應當報送政協主席、副主席,並可以提出督√辦建議。

                第〗七章提案工作的表彰

                第二十八條對於優秀提案、先進承辦單位和先進承辦個人,政協全國委員會應當給予表彰。

                第二十九條優秀提案的評選條件為:

                (一)選題準確,圍繞國家經濟社會發展中的重要問◥◥題、人民群眾普遍關心的問◤題以及愛國統一戰線的其他重要問題建言獻策。

                (二)針對性強,反映情況真實,分析問題深入,提出建議具體,具備嚴▂肅性、科學性、可行性。

                (三)成效顯著,對宏觀決策、長遠規劃█有重要參考價值。對改進工作有明顯作用。

                第三十條先進承辦單位的↑評選條件為:

                (一)辦∞理提案堅持實事求是,做得到的認真負責辦理,做不到的直截了當給予答復。

                (二)辦理工作有領導負責,有專人承辦;制度健全、程序規範,按時限書面答〒復提案者;及時進行提案綜合分析和辦理工作總結。

                (三)采取多種方ㄨ式與提案者進行溝通協商,積極推動辦理落實。

                (四)辦理工作成效明顯,對應當解決並有條件解決的及時予以解決,多數提案者對辦理工作表示滿意。

                第三十一@ 條先進承辦個人的評選條件為:

                (一)對待提案辦理工∏作態度積極、認真負責、嚴謹細致。

                (二)工作有思路←、有舉措、有創新,能夠按時高卐質量完成辦理任務,業績突出。

                第三十二條優秀提案、先進承辦單位和先進承Ψ辦個人的評選應當發揚民主,廣泛征求意見。優秀提案由承辦單位推薦或者提案者自薦;先進承辦單位由提案者推薦;先進承辦個人由承辦單位推◆薦。推薦結果經提案委︽員會主任會議、全體會議初選●後,報請主席會議審定。

                第八章附則

                第三十三條本條例經常務委員會會議審議通過後實行。提案委員會可結合實際︻情況,制定〓相應實施細則。

                第三十四條政協各級地方委員會可以根據本條例⌒,結合實際情況,制定相應的@規定。


                文章來源:人民政協報